|
Kuva: Aslak Paltto / Yle |
Liikemies Peter Vesterbackan
ilmoitus käynnistää uudelleen
jo kertaalleen kannattamattomaksi ja kestämättömäksi
todettu jäämerenrata-hanke
sai paljon huomiota. Sekä itse hanke että sen ympärillä käyty keskustelu
kietoutuvat kolonialismin tematiikkaan monella tavalla.
Silkkitie, öljy ja
Jäämeren rata
Jäämeren ratahanketta on perustellut syyt pitää monin tavoin
kolonialistisena projektina. Ensinnäkin Kiinan osuus projektissa herättää
huolta. Kyse on osa Kiinan maailmanlaajuista uusi silkkitie -hanketta, joka tunnetaan
Kiinassa myös nimellä yksi vyöhyke, yksi tie. Käytännössä se tarkoittaa
mittavia investointeja teihin, rautateihin, satamiin ja muuhun
infrastruktuuriin useissa kymmenissä valtioissa. Tavoitteena on yhdistää Kiina
tiiviimmin Eurooppaan ja Afrikkaan. Hankkeeseen kuuluu myös koillisväylän
hyödyntäminen, ja Jäämeren rata palvelisi tätä tarkoitusta. Uusi silkkitie -hanke
on saanut osakseen
syytöksiä väärinkäytöksistä, korruptiosta, ympäristötuhoista
sekä ihmisten elinkeinojen edellytysten heikentämisestä.
Toiseksi mahdolliseksi merkittäväksi rahoittajaksi
Vesterbacka on
maininnut Norjan kansallisen öljyrahaston. Norja on osoittanut
kiinnostusta Barentsinmeren öljyä kohtaan jäiden sulamisen
mahdollistaessa sen poraamisen. Norja onkin jo
jakanut useita öljynetsintälupia
alueelle. Norjan lisäksi rahoitusta toivotaan myös muun muassa Dubaista, jonka kiinnostus liittynee
myös juuri Barentsinmeren öljyvarojen hyödyntämiseen.
Saamelaisten asema
Radan taustalla ovat siis suuret taloudelliset ja
geopoliittiset intressit, mutta kaiken tämän kaiken keskellä saamelaiset
pyrkivät puolustamaan omaa kulttuuriaan.
Kerrataan ensin muutama perusasia. Saamelaiset on määritelty
alkuperäiskansaksi. Itsenäisten maiden alkuperäis- ja heimokansoja koskeva
yleissopimus eli
ILO:n sopimus numero 169 määrittelee alkuperäiskansoiksi ne
kansat, jotka ovat asuttaneet tiettyjä alueita sen kolonisaation, valloituksen
tai nykyisten valtioiden välisten rajojen vetämisen aikana, ja jotka ovat
säilyttäneet osittain tai kokonaan omat sosiaaliset, taloudelliset,
kulttuuriset ja poliittiset instituutionsa. Lisäksi olennaista on
itseidentifikaatio, eli se, että alkuperäiskansa katsoo itse olevansa
alkuperäiskansa. Saamelaisten asema alkuperäiskansana on
vahvistettu myös Suomen perustuslain 17. pykälässä.
Alkuperäiskansa-status tuo saamelaisille tiettyjä
kansainvälisesti tunnustettuja oikeuksia. Niiden tarkoitus ei ole asettaa
alkuperäiskansoja muuta väestöä vahvempaan asemaan vaan turvata heidän
oikeutensa harjoittaa, ylläpitää ja kehittää omaa kulttuuriaan.
Alkuperäiskansat eivät määritelmällisesti ole muodostaneet omaa valtiotaan,
mutta ne on enemmän tai vähemmän pakolla liitetty osaksi kansallisvaltioita.
Juuri alkuperäiskansojen erityisasema kansallisvaltioista erillisinä kansoina
on tehnyt tarpeelliseksi turvata heidän oikeutensa kansainvälisillä
sopimuksilla. Tarkoitus on taata heidän itsemääräämisoikeutensa heitä itseään
koskevissa asioissa.
YK:n alkuperäiskansojen oikeuksien
julistus ”vakuuttaa, että
alkuperäiskansat ovat yhdenvertaisia kaikkien muiden kansojen kanssa, samalla
kun se tunnustaa kaikkien kansojen oikeuden olla erilaisia, pitää itseään
erilaisina ja tulla kunnioitetuiksi sellaisinaan”. Julistuksen kolmannen
artiklan mukaan ”Alkuperäiskansoilla on itsemääräämisoikeus. Tämän oikeuden
perusteella ne määräävät vapaasti poliittisen asemansa ja kehittävät vapaasti
taloudellisia, sosiaalisia ja sivistyksellisiä olojaan.”
Viides artikla puolestaan toteaa, että ”[a]lkuperäiskansoilla
on oikeus ylläpitää ja vahvistaa erillisiä poliittisia, oikeudellisia,
taloudellisia, sosiaalisia ja sivistyksellisiä instituutioitaan, säilyttäen
samalla oikeutensa osallistua halutessaan täysimääräisesti valtion poliittiseen
ja sosiaaliseen elämään sekä talous- ja sivistyselämään”.
Jäämerenradan kannalta olennaista on niin sanottu
free, prior and informed consent-periaate.
Sen mukaan alkuperäiskansoilta on pyrittävä neuvottelujen kautta saamaan
etukäteinen (ennen päätösten ja ratkaisevien tai peruuttamattomien toimien tekemistä),
vapaa (ei pakotettu tai kiristetty) ja riittävään informaatioon (todenmukainen
kuvaus koko hankkeesta ja sen mahdollisista vaikutuksista) perustuva suostumus
suunnitelluille toimenpiteille, joilla on tai voi olla merkittävä ja
laaja-alainen vaikutus heidän elämäänsä ja heidän kulttuurinsa ja perinteisten
elinkeinojensa säilymiseen. Ihmisoikeuskeskuksen
mukaan ihmisoikeuksia
valvovat toimielimet ovat enenevässä määrin painottaneet, että pelkkä
alkuperäiskansojen konsultaatio esimerkiksi lausuntopyynnön tai
kuulemistilaisuuden muodossa ei ole aina ja kaikissa asioissa riittävä.
Kolonialistinen keskustelu
ratahankkeesta
Kolonialismia on aina perusteltu edistyksellä, ja edistys on
aina määritelty kolonialistien lähtökohdista käsin. Tähän lähti myös
Vesterbacka, joka
kysyi Twitterissä, ”eikö sitten pitäisi lopettaa myös
sähkönjakelu ja kännykkäverkot jotta mikään ei muutu”.
Siirtomaaisännät kyllä ovat yleensä kehittäneet
siirtomaidensa infrastruktuuria ja hallinnollisia instituutioita, mutta lähinnä
hallitakseen niitä paremmin ja hyödyntääkseen niiden luonnonvaroja
tehokkaammin. Paikallisten etua näissä hankkeissa ei ole koskaan mietitty.
Lisäksi on mahdotonta sanoa, miten alueet olisivat kehittyneet ilman
kolonialismia, joten ei voida myöskään sanoa kolonialismin tuoneen edistystä.
Luultavasti monilla entisillä siirtomailla menisi paremmin
ilman kolonialismia, sillä kolonialismin perustana oli siirtomaiden
luonnonvarojen riisto, minkä lisäksi se usein jätti entiset siirtomaat
riippuvuussuhteeseen näiden itsenäistyttyäkin.
Kirjoitin kolonialismin
”hyvistä” ja ”huonoista” puolista ja niitä koskevasta keskustelusta aiemmin
Alusta!-verkkolehdessä.
Joka tapauksessa olennaista on ymmärtää, että kolonialismi
on rakenteellista sortoa, joka perustuu ajatukseen, että yksillä on oikeus
hallita ja hyödyntää toisia. Tätä oikeutta perustellaan tavalla tai toisella
toisen oletetulla primitiivisyydellä. Kolonialismi ja rasismi kulkevat käsi
kädessä.
Tuttua oli myös se, miten saamelaisten voimakkaaseen
kritiikkiin suhtauduttiin. Se leimattiin tunteelliseksi, mustavalkoiseksi ja
liioittelevaksi. Vesterbacka kiirehti itse
toteamaan, että ei tässä nyt sentään
mitään kansanmurhaa olla suunnittelemassa, vaan junarataa.
Kuitenkin muun muassa ihmisoikeusjuristi professori Martin Scheinin Twitterissä
huomautti, että tässä tapauksessa
voidaan perustellusti käyttää kulttuurisen kansanmurhan käsitettä, joka
viittaa jonkun kansan kulttuurin heikentämiseen, sortamiseen tai viime kädessä
eliminointiin, sekä kulttuurisen perinnön tuhoamiseen. Scheinin totesi Twitterissä, että vuoden 1948 joukkotuhonnan vastaista
yleissopimusta valmisteltaessa hankkeen isä Raphael Lemkin halusi mukaan myös
ryhmän kulttuurin tuhoamisen kansanmurhan yhtenä tekotapana. Termi on
luonnollisesti latautunut, mutta tässä yhteydessä perusteltu.
Erityisen haitallinen rata olisi poronhoidolle, joka on
olennainen osa saamelaista kulttuuria. Kyse ei ole siis vain taloudellisesta
haitasta elinkeinon kärsiessä, vaan elämäntavasta, kulttuurista ja kielestä,
joihin poronhoito kytkeytyy. Sen edellytysten heikentämisen tai tuhoamisen
voidaan siksi katsoa olevan kulttuurista kansanmurhaa. Luken erikoistutkija
Jouko Kumpulan
mukaan Jäämeren rata olisikin selvästi porotaloudelle
haitallinen, koska se pirstoisi poronhoitoalueita entisestää.
Lisäksi rata toisi luultavasti tullessaan myös uusia kaivoksia Saamenmaalle,
millä voisi olla tuhoisat seuraukset saamelaisen kulttuurin säilymiselle.
Perun varhaista siirtomaahistoriaa tutkinut Gonzalo Lamana
löytää valloitusta ja espanjalaisten vallan vakiinnuttavista kuvaavista
aikalaisteksteistä kaksi pääasiallista hallinnan ja alistamisen mekanismia:
eksotisointi (exotization) ja
poispyyhkiminen (erasure). Eksotisoiminen
tekee kolonisoidusta toisesta erityisen ja siksi alempiarvoisen, kun
valloittaja on universaali ja ylempiarvoinen. Poispyyhkiminen puolestaan tekee
valloittajan tavasta ymmärtää maailmaa ja siinä toimivien ihmisten tekoja
ainoan järkevän, tuomiten muut tavat elää ja ajatella järjettömiksi. (Gonzalo Lamana, Domination without Dominance: Inca-Spanish Encounters in Early Colonial Peru, Durham: Duke University Press 2008, 5.)
Täsmälleen samat mekanismit ovat käytössä myös Jäämeren
rataa koskevassa keskustelussa. Lamana ehdottaa kaksoisstrategiaa, jonka avulla
näihin kolonialistisiin narratiivisiin mekanismeihin voidaan vastata. Hänen
mukaansa pitäisi korostaa kulttuurien erilaisuutta ja samanaikaisesti de-oksidentalisoida
valloittajat eli purkaa myytti heidän epistemologiansa universaaliudesta.
(Lamana 2008, 5–6.)
Jäämeren rata,
alkuperäiskansat ja ilmastonmuutos
Jäämerenrata kytkeytyy myös laajempaan kysymykseen luonnonvarojen
hallinnasta, joka on tärkeä erityisesti nyt jatkuvasti kiihtyvän ekologisen
katastrofin ollessa käynnissä. Ratkaisu voisi olla luonnonvarojen hallinnan
demokratisoiminen niin, että päätökset niiden käytöstä viedään sinne, missä ne
sijaitsevat ja missä niiden käytön vaikutukset näkyvät. Samalla olisi purettava
globaalin kapitalismin riippuvuussuhteet, jotka estävät yhteisöjä
tekemästä päätöksiä omilla ehdoillaan, ja pakottavat ne kilpailemaan keskenään.
Tämä kytkeytyy alkuperäiskansojen asemaan vahvasti.
Alkuperäiskansojen mailla on merkittävä osa maapallon luonnonvaroista, ja
alkuperäiskansat ovat kaikkein haavoittuvimpia ilmastonmuutoksen ja biodiversiteetin
katoamisen vaikutuksille. Näin ollen alkuperäiskansoilla on voimakkaimmat
kannustimet hallita maitaan ja resurssejaan kestävästi, mikä heille annetaan
siihen mahdollisuus.
Kuten muun muassa Outi Länsman Twitterissä
huomautti, rataa
ollaan monien suomalaisten näkökulmasta rakentamassa erämaahan, mutta saamelaisesta
näkökulmasta kyse ei ole erämaasta, vaan alueesta, jota he käyttävät
lähestulkoon päivittäin.
Arktis on yksi herkimmistä alueista, jossa ilmastonmuutoksen
vaikutukset näkyvät muuta planeettaa voimakkaammin. Arktisen alueen noin
neljästä miljoonasta asukkaasta noin 10 % kuuluu alkuperäiskansoihin. Jäätiköiden
sulaminen on myös herättänyt kiinnostusta Arktiksen luonnonvaroista, jotka ovat
aiempaa helpommin hyödynnettävissä. Tämä näkyy Norjan
öljynporaussuunnitelmissa, ja hiljattain Yhdysvaltain ulkoministeri Mike Pompeo
lausui Arktisen neuvoston kokouksessa, että jään sulaminen avaa valtavia
kaupallisia mahdollisuuksia.
Käynnissä on kilpajuoksu Arktiksen luonnonvaroista. Arktisen
alueen parlamentaarikkokonferenssi kehotti viime vuonna
julkilausumassaan ottamaan alkuperäiskansat nykyistä paremmin mukaan alueen kehitystä koskeviin
päätöksentekoprosesseihin. Toivottavasti tämä ei jää vain sanoiksi paperilla.